门架抓拍系统在高速公路收费稽核中的探索与应用
来源:收费管理部 作者:收费管理部 胡强、监控中心 李海 发布时间:2023年03月14日 09:16:30
随着高速公路全国联网收费规模的进一步扩大,车辆单车行驶里程更长、单次缴费金额更大,从而导致高速公路少交、逃交车辆通行费行为也相应增加,开展收费稽核活动就成为高速公路运营管理公司减少车辆通行费损失、营造良好通行秩序的必要手段。现有的收费稽核主要依靠人工稽核,大数据稽核,缺乏实时掌握逃费车辆行驶轨迹的技术手段,而借助门架抓拍系统识别逃费车辆信息,能够很好的掌握车辆行驶路径。因此,可以利用门架抓拍系统对车牌字符识别进行信息交换,辅助联网高速公路收费稽核工作,提高稽核的效率和准确度。
高速公路省界站的取消,“一脚油门跑到底”、“路网一盘棋”的运营新模式,缩短了车辆跨省通行时间,方便了人民群众出行与物流流通。同时,意味着一次性缴纳的通行费呈位数提升,通行费损失风险也相应加大。当前通行费计费依托门架系统,通过车辆行驶轨迹进行拟合、还原路径,少数不法份子会通过大车小标、货车客标、假冒绿通车、屏蔽通行介质混淆实际行驶路径,达到少交通行费的目的,增加了稽核难度。因此,如何充分挖掘门架抓拍系统的潜在价值,有效治理逃交车辆通行费的行为,显得尤为重要。笔者结合湖北交投竞博app官方(中国)有限公司在收费稽核中总结出来“打逃”的实践经验,对门架抓拍系统在高速公路收费稽核中的作用作一个初步探讨。
当前存的主要逃费形式和存在问题。全国联网收费后车辆偷逃高速公路通行费的方式,业内已经有很多表述,从湖北交投竞博app官方(中国)有限公司在开展收费稽核的实践来看,归纳起来主要有以下几类:
1.改变车型(车种):常见为货车客标(客车货标),以湖北省高速公路车辆通行费收费标准为例,三类四类货车办理成三类四类客车OBU,最高每车每公里可以少交通行费1.12元;一类二类客车办理成一类二类货车OBU,最高每车每公里可以少交通行费0.14元。
2.甩挂换挂:入口通过ETC车道按照6型车从收费站驶入高速路,然后在就近的服务区将半挂车分离后,驾驶牵引车头从附近的收费站下道(下道时按6类车交费),并再次从收费站ETC车道驶入时按照3型车上高速,在服务区重新连接半挂车,到达目的地时经高速路收费站ETC收费通道驶出(驶出时ETC系统按照3型车计费),从而少缴纳高速公路通行费。
3.客车大车小标(货车大车小标):客车、货车、专项作业车等大型车辆利用假证、违规办理、安装、拆卸标签等方式造成卡内写入车型与实际车型不符,达到少缴纳车辆通行费的目的。
4.改变缴费路径:常见的逃费手段为U/J型、路网内循环行驶、屏蔽计费设备等,导致门架计费时会触发“最小费额”,以此达到少交车辆通行费。
取消省界收费站之后,稽核范围从过去的以省内为主,逐步扩大至全国范围,稽核形式则从现场稽核转变为后台稽核,稽核系统也从以往的省内图像稽核,转变成使用部级稽核平台与交投稽核平台相结合的方式。虽然对上述逃费行为,能够达到车辆通行费的追缴,但同时也衍生出了诸多新问题。
众所周知,基于部级稽核平台工单发起规则,上传稽核证据时需要包含ETC交易流水(或通行凭证)、ETC门架通行记录、CPC卡通行记录、图像流水、拓展服务交易和记账交易数据、车牌识别、入出口站(含ETC门架)等通行记录,以及特情数据。其业务流程涵盖稽核工单发起、处理稽核工单、通行费追缴、建立用户档案、参与方质量考核,工单完成的时间长短多取决于车辆行驶过程中是否跨省通行、是否有多种逃费方式。
收费稽核工作的开展具有追缴对象广泛、行驶动态变化、收缴证据详实、多部门协调联动等特点。与之相对的,在收费稽核过程中,存在着发行服务机构审核慢、还原真实路径困难、工单重复处理或回复周期长、证据链不全难以取证、跨省处理难度大等问题。
ETC的发行是取消高速公路省界收费站的核心环节,也是确保全国联网收费的关键因素。在2019年集中发行了大量ETC卡,因此办理错误造成“大车小标”“客货错标”现象时有发生。在取证方面,后台稽核方要依赖对车辆的通行数据、图片与视频进行核查,但原始流水数据与门架抓拍照片可能存在错误、图片保存时间短或需要处理的数据量巨大,造成取证困难。在还原车辆行驶路径方面,以“屏蔽OBU”逃费车辆为例,当一辆车由“浙江林海南收费站上站至重庆空港东收费站”下站时,行驶途经省份(直辖市)为浙江、江西、湖北、重庆四地,由于在浙江省丢失“东案-芳村、白塔枢纽-横溪、临海城南-临海城西”的三处门架信息,直接触发了“CPC卡、OBU内部分信息不全(如无入口信息等),车道系统不采用卡内方式计费,并且车道系统根据实际车型、车牌在线申请计费失败”的系统默认条款,直接导致“车辆根据下载到车道的‘不同车型全网最小收费额费率表’实现最小收费额收费”,于是造成该车每趟少交通行费近千元。如果将该车录入工单,也会因为通行费已经清分而需要与不同省份的运营单位沟通协调,时间有时会长达数月,且工作效率较低,影响追缴的时效性。
现阶段门架抓拍系统在收费稽核中的探索与应用。新收费模式的实施,新逃费手段的出现,新追缴面临的困境,对日常收费运营管理工作提出了新的、更高的要求。如何运用新的科技智能手段来提升门架抓拍系统在收费稽核中的应用,已经成为湖北交投竞博app官方(中国)有限公司孜孜不倦的追求。
2022年底,竞博app官方(中国)有限公司提出了“基于门架抓拍系统,研究开发高速公路综合稽核管理平台,运用科技手段,加强对逃费车辆行驶轨迹的实时掌握,提高追交效率,维护高速公路收费秩序”的构想。整个稽核管理平台按照“总体规划、分步实施”的原则进行建设,逐步丰富稽核管理平台业务功能。
研发“综合稽核管理平台”,建立基于门架抓拍系统的收费稽核平台架构。“兰生幽谷,不以无人而不芳。”2022年底,公司从提出设想到自主研发的“竞博app官方(中国)有限公司综合稽核管理平台”框架,内容包括“四库一书”(即:绿通车数据库、冲岗车数据库、屏蔽OBU车数据库、大车小标车数据库、案例分析资料书)、逃费车辆黑名单拦截系统、日常工作信息传递、数据报表、电子档案图表分析等。2023年3月,经过试运营,平台达到了初步预计的效果。通过站所对逃费车辆前期摸排,将逃费车辆的车牌号码、车型、逃费类型及情况简介上传至“综合稽核管理平台”,车辆逃费信息通过“综合稽核管理平台”下发到所辖路段门架抓拍系统以及各收费站收费道口,当逃费车辆经过门架时,监控室电脑或手机终端将启动声光报警、弹出对话框,便于实时掌握逃费车辆行驶路线,有效展开现场拦截,减少逃费行为的发生,助力稽核打逃。
“综合稽核管理平台”系统以站所上传的逃费车辆数据资源为基础,通过应用基于车牌信息的分级名单辅助拦截技术、离线方式下的多节点名单管理和下发同步技术以及多维度的综合稽核分析技术,与站所实现互联互通,为核定逃费车辆行驶路径、实时掌握行驶轨迹提供强大的基础数据支撑和充分的数据支持。其输出数据,具备高精准定位特性,有效改善了以往稽核方式单一、稽核目标不明确、对逃费车辆的取证困难等不足,明确了稽核工作重点,增强了打击车辆逃费行为的力度和效果,同时也大大减轻了一线稽核人员的工作强度。
竞博app官方(中国)有限公司通过研发智能高效“综合稽核管理平台”,实现对逃费车辆的实时辨识、提取、确定、稽核、追缴,打造“天眼”,编织“密网”,形成“智能打逃流水线”,让逃费车辆无所遁形。从而形成多维度、多层级、多空间的数据智能管控体系,促进公司收费稽核水平提升到一个新的高度,进而不断扩展收费稽核工作在路产管理、养护管理等众多领域的延展性作用。
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